01月12日（十二月初九日）两江总督端方、浙江巡抚冯汝骙、护理江苏巡抚陈启泰以苏杭甬铁路借款事起，两省人心不靖，为防滋生变乱，是日联电外务部请暂缓签押正约。

△ 清廷实授陈启泰为江苏巡抚。