11月29日（11月初03日）商部尚书载振奏请改革官制，将各部院官制及满蒙汉八旗官制逐一改正，并请将诸堂官兼差旧例统行革除。
是月
出使美国大臣梁诚与出使英国大臣汪大燮领衔，联合前出使英国大臣张德彝、前出使法国大臣孙宝琦和新任出使大臣刘式训、前出使比利时大臣杨兆鋆、前出使德国大臣荫昌、新任出使德国大臣杨晟入奏，目前应急需实行三事，以树基础：
一、“宣示宗旨”，“将朝廷立宪大纲列为条款，誊黄刊贴”；
二、“布地方自治之制”，“克日颁发各省督抚，分别照行”；
三、“定集会、言论、出版之律”迅即颁行。
“期以五年，改行立宪政体”。